2023年j9九游会登录入口首页水利工程运行管理工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记治水重要论述精神，按照2023年全国水利工作会议部署，统筹发展和安全，树牢底线思维，坚持管住为王，以保障工程安全运行和效益发挥为目标，持续推进水库除险加固，构建现代化水库运管矩阵，全面推进水利工程标准化管理，为推动新阶段水利高质量发展提供保障。
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水利工程运行管理工作要点
为深入贯彻落实2023年全国水利工作会议精神，扎实做好2023年水利工程运行管理各项工作，水利部日前制定印发了《2023年水利工程运行管理工作要点》，全文如下。
一、持续强化水利工程安全运行管理
1.落实安全管理责任。
全面落实水库大坝安全管理责任制，公布中、小型水库责任人名单并报水利部备案；落实堤防、水闸地方政府防汛行政责任、主管部门安全监督责任和管理单位安全主体责任。
水利部将公布全国大型水库责任人名单，开展小型水库防汛“三个责任人”培训，实现培训全覆盖。
2.强化安全度汛措施。
汛前全面开展水库、堤防、水闸安全运行自查，及时消除安全隐患；逐座完善并落实水库调度规程（方案）、大坝安全管理（防汛）应急预案和水闸控制运用计划，加强培训和演练；核实核准病险工程台账，逐一落实病险工程限制运用措施。
3.做好日常运行管理。
规范开展水利工程日常巡查、维修养护和安全监测，加快水库大坝注册登记复查换证工作，常态化开展水库大坝安全鉴定，科学妥善实施水库降等报废。
按期完成国有水利工程划界和大中型水闸安全鉴定年度任务。
4.开展安全运行监督检查。
水利部将完善水库、堤防、水闸安全运行监督检查工作手册及问题清单，对370座大中型水库、1500座小型水库、530段堤防险工险段、500座水闸开展安全运行专项检查和复查，督促各地及时整改检查发现问题。
二、切实加强水库除险加固和运行管护
5.加快推进小型水库除险加固实施。
抢抓汛前汛后施工“黄金期”，强化质量安全管理，汛前基本完成2022年度3400座小型水库除险加固项目；加快实施2023年度项目，年底前主体工程完工率不低于90%；已完工项目尽快验收。
南水北调中线工程左岸小型病险水库及时实施除险加固。
6.统筹实施小型水库监测设施建设。
加强项目建设质量管理，汛前基本完成2022年度19189座雨水情测报设施、17400座大坝安全监测设施建设；统筹推进2023年度项目建设。
监测能力提升试点省份要在汛前基本完成2022年度试点项目，同步推进2023年度试点项目。
加快推进部级、省级水库雨水情和大坝安全监测平台建设，强化监测信息汇集、共享、应用。
7.建立健全水库运行管护长效机制。
进一步落实小型水库管护责任和主体、经费和人员。
发挥中央资金带动作用，建立地方财政预算资金和地方政府一般债券投入长效机制；因地制宜完善小型水库维修养护定额标准；完善改革措施，提质增效区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，积极培育管护市场。
8.开展中期评估和年度评价。
水利部将按照《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》要求，开展《“十四五”水库除险加固实施方案》实施情况中期评估。
继续对各省级水行政主管部门水库除险加固、监测设施建设、运行管护、标准化管理等工作开展年度评价，评价结果纳入河湖长制管理体系。
三、加快构建现代化水库运行管理矩阵
9.做好顶层设计，强化水库管理。
水利部将制定印发加快构建现代化水库运行管理矩阵的指导意见、工作方案和技术要求，指导各地加快推进水库全覆盖、全要素、全天候、全周期管理，完善体制、机制、法治、责任制，强化预报、预警、预演、预案，加强除险、体检、维护、安全，确保每一座水库都能管住管好。
四、强化数字赋能水利工程运行管理
10.升级运行管理信息系统。
水利部将整合水库、堤防、水闸信息系统，打造水库运行管理信息系统升级版，建设堤防水闸运行管理信息系统，持续推进全国系统与省级系统互联互通，与全国水利一张图、防汛抗旱会商等系统信息共享，推动接入数字孪生成果；鼓励各地探索运用数字孪生、大数据、人工智能、卫星遥感等新一代信息技术，不断提升水利工程运行管理信息化水平。
11.强化信息数据质量管理。
规范数据信息填报、审核、抽查等流程，提升数据质量，确保数据安全，做到应填尽填、准确可靠、动态更新、数出一源。
水利部将建立工程数据质量管理制度，持续开展工程信息数据质量抽查。
五、全面推进水利工程标准化管理
12.完善标准化管理制度。
各省级水行政主管部门、各流域管理机构要完善本地区（单位）标准化管理制度标准体系，建立标准化评价常态化工作机制。
水利部将制定印发小型水库工程标准化管理评价标准和水库、堤防、水闸工程标准化管理工作手册示范文本，持续开展标准化管理水利部评价。
13.推进标准化管理实施。
各省级水行政主管部门、各流域管理机构要按照本地区（单位）标准化实施方案，制定年度计划，加快实施标准化管理。
水利部将持续开展标准化管理水利部评价。
鼓励具备条件的水利工程运行管理单位积极申报中国水利工程“大禹奖”。
六、健全水利工程运行管理体制机制法治
14.制修订法规制度标准。
水利部将启动《水库大坝安全管理条例》修订研究工作，印发《堤防运行管理办法》和《水闸运行管理办法》，修订《水库降等与报废管理办法》，推进《小型水库雨水情测报和大坝安全监测技术规范》等技术标准制修订。
各省级水行政主管部门要结合工作实际，梳理完善水利工程运行管理地方性法规制度和技术标准。
15.强化建立以流域为单元的工作体系。
各流域管理机构要坚持流域系统观念，持续加强流域水库、堤防、水闸等水利工程运行管理的全链条、各环节监管，确保目标任务全面落实。
以更高标准、更严要求，切实管好流域直管水利工程，确保工程运行安全和效益充分发挥。
七、全面加强党的建设
16.强化政治引领。
深入学习贯彻习近平总书记治水重要论述精神，全面对表对标党中央国务院决策部署，从落实政治责任的高度开展水利工程运行管理工作，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，持续实现党建与业务深度融合。
17.加强作风建设。
牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的干事创业氛围，引导和激励广大职工立足本职、苦练技能、岗位成才，打造作风过硬、担当尽责的专业化水利工程运行管理队伍。
02
水利工程管理工作的措施
1、转变观念
水利工程的管理者在思想观念上要与时俱进，不断改变不适合当前水利工程顺利开展的旧思想、旧习惯，把工程建设的重点转移到工程质量管理上，确立质量与管理并重的思想。
在工作中要有创新精神，利用经济、法律、行政等多重手段加强工程建设管理。
不断学习先进的管理知识，根据具体工程的特点，采用先进的理念，去探索适合具体水利工程的管理方法。
此外，目前我国水利工程建设正处于高速发展阶段，还应考虑注重生态保护，减少水利工程对自然环境的影响。
因此，要从过去单一的防灾减灾T程建设转变为结合生态保护的多目标综合治理，探索人与自然和谐相处的可持续发展水利管理模式。
2、加强科学管理
随着科学技术的发展和现代网络的普及，当前水利工程管理也实现了自动化。
在具体的水利工程建设中采用网络化、智能化的现代管理手段，不仅可以精简多余的管理机构和人员，还能实现工程管理规范化。
适时将现代化科学管理模式运用于水利工程管理巾，开发工程管理预警系统，提高工程管理的科学性。
此外，现代的水利工程企业要注重人才的作用，积极培养和引进一批高素质复合型水利工程管理人才，并定期对现有管理人员进行培训，使其掌握现代化的相关工程管理知识，提升其素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。
3、加强管理资金投入
大多数水利项目投资都是只考虑工程建设的投入，建成之后的维护预算并未考虑，导致很多中小型水利工程无管理经费，设备老化，年久失修，存在很多的安全隐患。
为此，在进行防洪防涝等活动中，水利管理单位要花费大量的人力、物力和财力，给水利管理单位的运营造成巨大的资金缺口，等待国家的财政补贴 。
另外，鉴于水利管理单位属于服务型单位，没有自己的财政来源，以及水利工程对于社会生活的正常运转具有特殊性。
政府需要加大财政支持力度，以便于水利工程管理部门进行日常的检查维护等工作，确保水利工程安全运转。
4、强化工程安全管理意识
水利工程是社会发展和国民经济的基础设施和基础产业，确保水利工程安全、正常运转、充分发挥水利工程的经济效益是水利职工义不容辞的责任。
水利工程管理部门必须强化管理意识，建立健全水利工程管理机构和管理体制。
将安全生产作为管理工作的第一要务，并制定严格的责任制度，对出现的安全问题要切实追究相关人员的责任。
除了进行工程管理的制度化、规范化等规章制度建设外，还要加强对水利工程管理员工安全意识培养，确保水利工程安全运行 。
5、加强用水管理，注重节能减排
水利工程建设完成后，如何有效利用水资源将是一个首要问题。
首先要实行计划制度，也就是结合当地的实际情况、水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划，制定工作方案、计划表、工作图等，有计划进行蓄、引、提、调和分配水量。
在遵守节约用水的前提下，使水资源得到最大化利用是重中之重。
其次，在水利灌溉方面，应根据灌区的特点进行灌、排试验研究工作，了解作物需水量和田间排水效果，达到节约用水的目的。
此外，还要增设引水渠道防渗措施，减少水量损失。
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